校内通告

关于开展全市中小学食堂管理工作专项检查的通

各县区教育局,社会事业局,局各直属中小学:
为加强学生食堂管理,规范经营服务行为,保障学生权益,根据江苏省教育厅、财政厅《关于加强中小学食堂财务管理的意见》(苏教财〔2010〕108号)、《关于进一步加强中小学食堂管理切实维护师生权益的通知》(苏教财[2013]10号)等文件精神,经研究,决定在全市范围内开展一次中小学食堂管理工作专项检查。现将有关事项通知如下:
一、检查的组织实施
本次专项检查,由市教育局政风行风建设领导小组牵头组织实施,采取上级抽查和学校自查自纠相结合,通过查阅食堂财务账册、凭证,与学生、教师个别交谈等的方式进行:学校按照要求开展自查自纠,针对存在问题制定整改措施,并做好整改工作;区县对部分中小学食堂进行抽查;市教育局政风行风建设领导小组负责对直属中小学进行检查,同时对县区部分中小学食堂进行抽查。
二、检查的时间和范围
专项检查的时间从2015年10月中旬开始,至11月底结束。检查工作分为自查自纠、重点检查和处理整改三个阶段。10月中旬至10月底为自查自纠阶段,各中小学要按照本通知要求,认真进行自查自纠,并于10月底前按照隶属关系,将自查自纠报告和《食堂经营情况统计表》(附件1)和《食堂资金专项检查违规问题统计表》报送上级教育主管部门;各区县教育局核实汇总后于11月3日前上报市教育局;11月初至11月中旬,县区教育局对辖区内中小学食堂存在的问题,开展重点检查并督促学校完成整改工作。11月中旬至11月底,市教育局政风行风建设领导小组对县区学校食堂进行抽查,检查结果在全市通报。
专项检查的范围是自2015年春季以来全市中小学食堂资金管理使用情况(具有连续性的重大乱收费行为可追溯到上一年度)。
三、检查的内容
本次专项检查的内容具体包括五个方面
(一)食堂经营模式。重点检查是否将实行“带资本”式外包;实行承包的食堂是否符合“零租金租赁”等规定,是否经过县区教育部门审批。学校自行经营的食堂是否符合“公益性”、“非营利性”原则。教师在食堂就餐是否据实结算,同菜同价,是否强制学生在校就餐,是否存在超员超标准使用食堂工作人员现象。
(二)食堂收支管理。重点检查学校食堂收支是否真实合规,学校是否通过食堂私设“小金库”,是否将教辅资料回扣、择校费、公房租金、学校小卖部(商店)承包收入等违规收入计入食堂收入,是否学生食堂的水、电、气费开支,食堂大宗设备添置费等应在学校公用经费列支的费用等计入食堂支出;食堂结余是否存在超出合理数额,食堂的资金是否存在挪用或违规现象,是否直接或变相用于学校教职工福利、奖金、津补贴、学校招待费以及非食堂经营服务方面的支出。实行包餐制供应的食堂,是否以每学期(月)以学生实际就餐天(次)数和本期(月)计划就餐天(次)数的差额为依据,向学生结算伙食费。
(三)财务管理方式。重点检查学校食堂财务是否纳入学校财务统一管理,实行专帐核算。对专项资金是否设立专门台帐,明细核算;是否存在私设小金库以及在代收学生的伙食费使用“白条据”现象。
(四)物资采购模式。重点检查食堂大宗物资采购是否经过招投标等统一程序,学校食堂采购是否有正规票据。是否存在采购“三无”食品和质量不合格、超过保质期的食品现象;采购的主要食品供应方是否具备“三证”和质量检验报告;学校食堂物资是否实行双人采购,且定期轮换采购人员。
(五)食堂安全情况。重点检查食堂水、电、气等是否存在安全隐患,是否建立定期排查机制,对发现的安全隐患是否及时整改。
四、工作要求
1.加强领导,严密部署。对本次专项检查活动,各区县教育主管部门要高度重视,切实加强对活动的组织领导。要召开专项会议,层次部署,层层落实责任,切实提高中小学校长责任意识,严格按照文件要求在规定时间节点落实各项阶段性要求和任务,确保本次确保检查工作的顺利开展,确保专项检查取得成效。
2.精心组织,务求实效。各区县教育主管部门要充分发挥各相关职能部门作用,组织联合调查组,根据各学校自查自纠情况,对存在的突出问题学校、食堂管理中的关键和薄弱环节进行重点检查,确保检查质量和效果。对查找出的问题,不回避不掩盖,对涉及重大问题的有关责任人,要进行严肃处理,并在一定范围内进行通报;对检查出的问题,要进行登记、归类、建档,并马上落实措施进行整改,明确整改工作的时间表和责任人。
3. 总结经验,形成长效。专项检查结束后,各区县教育主管部门要对检查中发现的问题进行逐一认真处理,并进行归纳分析总结,形成书面总结报告。书面报告要认真分析问题产生的原因,提出整改措施和希望市级层面研究解决的建议事项。对检查中发现的学校食堂工作中好的经验和做法,要结合实际积极推广,推动建立学校食堂规范经营管理长效机制。各县区、各有关直属学校书面总结报告、《食堂资金专项检查违规问题统计表》、《食堂经营情况统计表》于2015年11月3日前报市教育局监察室。
联系人:相斌   
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                                                 连云港市教育局办公室
                                                       2015年9月24日